Запрет на захоронение отходов, содержащих полезные компоненты, подлежащие утилизации, не предполагает необходимости внесения изменений в разрешительные документы
Письмом Минприроды России от 02.02.2018 № 12-44/3070 разъяснено, что в соответствии с пунктом 8 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее — Закон № 89-ФЗ) с 01.01.2018 установлен запрет на захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации. Перечень видов таких отходов установлен Распоряжением Правительства РФ от 25.07.2017 № 1589-Р (далее — Перечень).
Действующим законодательством установлена система разрешительных документов, на основании которых может осуществляться деятельность по обращению с отходами: документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, лицензия на размещение отходов I - IV классов опасности. При этом запрет на наличие лицензии на размещение (в части захоронения) отходов, захоронение которых запрещено, законодательством не предусмотрен, так же как и не предусмотрена обязанность по переоформлению лицензии в случае прекращения размещения (захоронения) видов отходов, включенных в Перечень.
Помимо документирования способов обращения с отходами в разрешительных документах их осуществление отражается в отчетной документации субъектов хозяйственной деятельности, осуществляющих обращение с отходами. В указанной отчетной документации отражаются операции по обращению с отходами, которые совершил хозяйствующий субъект, в результате деятельности которого образовались отходы либо который принял отходы от сторонних организаций в отчетном периоде.
Таким образом, в отчетной документации отражаются операции по обращению с отходами, которые осуществил хозяйствующий субъект, в результате деятельности которого образовались отходы либо который принял отходы от сторонних организаций в отчетном периоде. Отражение в отчетной документации сведений о захоронении отходов из Перечня свидетельствует о несоблюдении соответствующим хозяйствующим субъектом требований пункта 8 статьи 12 Закона № 89-ФЗ.
На основании изложенного Минприроды России отмечает, что статус действующих проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в связи с вступлением с 01.01.2018 запрета на захоронение отдельных видов отходов остается без изменения до окончания срока действия.