Лицензирование в сфере обращения с отходами.
Согласно требованиям статьи 9 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 (с изменениями и дополнениями, внесёнными согласно Федеральному закону №458-ФЗ от 29.12.2014) с 01 января 2016 года деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению отходов I - IV классов опасности будет подлежать обязательному лицензированию. В настоящее время лицензированию подлежит только деятельность по обезвреживанию и захоронению отходов I - IV классов опасности
Лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом №128-ФЗ от 08.08.2001 «О лицензировании отдельных видов деятельности».
На территории Республики Крым и города федерального значения Севастополь согласно постановлению Правительства Российской Федерации № 207 от 09.03.2015 года «О применении на территориях республики Крым и г. Севастополя законодательства Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности и законодательства Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля» введён упрощённый порядок лицензируемой деятельности. В частности, допускается деятельность по обезвреживанию и захоронению отходов без получения лицензии, но с обязательным соблюдением временных требований, а также с предоставлением в лицензирующий орган уведомления об осуществлении видов деятельности из числа указанных в части 1 статьи 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", осуществление которых на территориях Республики Крым и г. Севастополя допускается с 1 июня 2015 г. без получения лицензии.
Вышеуказанная норма распространяется только на тех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также только на виды деятельности, которые осуществлялись до 1 июня 2015 г. на территориях Республики Крым и г. Севастополя.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2015 № 1062 утверждено Положение о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (далее - Положение о лицензировании). Указанное постановление вступило в силу с 15.10.2015.
Вместе с этим необходимо учитывать следующее:
Федеральным законом от 29.06.2015 N 203-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Закон № 203-ФЗ) статья 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" дополнена частью 3.1 следующего содержания: "3.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I - IV классов опасности, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 января 2016 года. После 1 января 2016 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается".
Таким образом, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I - IV классов опасности, предоставлен переходной период до 01.01.2016 для получения лицензии.
При этом для осуществления видов работ по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности такой период не предусматривается. Осуществление обезвреживания и размещения отходов I - IV классов опасности возможно только при наличии соответствующей лицензии.
Исходя из вышеизложенного, для предприятий, осуществляющих деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности необходимо оформление лицензии на данные виды деятельности.
Лицензирующим органом на территории республики Крым и города федерального значения Севастополь является Департамент Росприроднадзора по Крымскому Федеральному округу (г. Симферополь, ул. Кечкеметская, 198, http://82.rpn.gov.ru/phone).
Порядок лицензирования и перечень необходимых документов изложен в Положении о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2015 г. № 1062.