Для сведения землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, желающих осуществлять добычу полезных ископаемых (грунтовых строительных материалов)
В соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» недра (часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя), включая содержащиеся в недрах полезные ископаемые, на территории Российской Федерации являются государственной собственностью.
Совместным распоряжением Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Правительства Севастополя от 20.03.2015 № 10-р/192-РП утвержден перечень общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ) по городу Севастополю, в состав которого входят следующие виды полезных ископаемых:
- галька, гравий, валуны;
- глины (кроме бентонитовых, палыгорскитовых, огнеупорных, кислотоупорных, используемых для фарфорово-фаянсовой, металлургической, лакокрасочной и цементной промышленности, каолина);
- известняки (кроме используемых в цементной, металлургической, химической, стекольной, целлюлозно-бумажной и сахарной промышленности, для производства глинозема, минеральной подкормки животных и птицы);
- мергель (кроме используемого в цементной промышленности);
- пески (кроме формовочного, стекольного, абразивного, для фарфорово-фаянсовой, огнеупорной и цементной промышленности, содержащего рудные минералы в промышленных концентрациях);
- песчано-гравийные, гравийно-песчаные, валунно-гравийно-песчаные, валунно-глыбовые породы;
- суглинки (кроме используемых в цементной промышленности).
Предоставление участков недр в пользование для разведки и добычи полезных ископаемых оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.
В соответствии с п. А.4.3 СП 47.13330.2016 разведка грунтовых строительных материалов, находящихся в естественном залегании, относится к работам, выполняемым на основе нормативных правовых актов в области недропользования и методических документов. В рамках выполнения условий лицензий на пользование недрами в ходе разведки ОПИ решаются следующие задачи: выявление и оконтуривание месторождений, соответствующих требованиям заказчика по видам и объемам ОПИ, по размещению относительно объектов проектирования, а также подсчет запасов.
Получение лицензии для использования ОПИ не требуется только в случае, если собственники земельных участков (а также землепользователи, землевладельцы или арендаторы земельных участков) осуществляют в границах этих земельных участков использование общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе исключительно для собственных нужд. В указанном случае пользование недрами может осуществляться в порядке, утвержденном постановлением Правительства Севастополя от 23.11.2016 № 1114-ПП «Об утверждении Порядка пользования недрами собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков на территории города Севастополя».
В соответствии со статьей 4 Закона «О недрах» на территории г. Севастополя предоставление участков недр местного значения в пользование осуществляется Департаментом природных ресурсов и экологии города Севастополя.
Таким образом, для получения лицензии на пользование недрами для добычи ОПИ на территории города Севастополя необходимо обратиться в Севприроднадзор.
При этом, обращаем Ваше внимание, что частью 15 статьи 65 Водного кодекса в границах водоохранных зон установлен запрет на проведение разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (за исключением проведения работ в соответствии с выданной ранее лицензией на пользование недрами).
В случае обнаружения общераспространенных полезных ископаемых на земельном участке в ходе проведения земляных работ и при отсутствии необходимости их использования Вы вправе осуществлять их складирование в границах участка.
Безлицензионная добыча общераспространенных полезных ископаемых причиняет ущерб недрам и влечет уголовные, гражданско-правовые и административные риски.