Государственный экологический надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, физическими лицами требований, установленных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

За 2016 с целью контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере охраны окружающей природной среды проведено 576 контрольно-надзорных мероприятий: 30 внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и граждан, 257 обследований объектов и территорий по обращениям и заявлениям граждан, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления и информации СМИ, 211 рейдовых проверок, возбуждено 42 административных расследований, принято участие в проверках прокуратуры – 36.

Сравнительная таблица 1.

За нарушение требований природоохранного законодательства РФ в 2016 году составлен 161 протокол, 36 протоколов направлены в суды для привлечения к административной ответственности в соответствии с КоАП РФ (за 2015 года составлено 147 протоколов об административных правонарушениях, из них – 36 направлены в суды).

Вынесено 144 постановления о привлечении к административной ответственности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан. Общая сумма наложенных штрафных санкций за 2016 год составила 5млн. 798,9 тыс.руб., из них штрафов – 5 млн.783 тыс.руб.

Произведен расчет ущерба за уничтожение редких видов растений, занесенных в Красную книгу РФ – 15,9 тыс.руб.

Общая сумма штрафов по постановлениям, вступившим в силу – 3 млн. 055 тыс.руб.

Общая сумма взысканных штрафов составила 2 557 314,46 руб., что составляет 44% от наложенных штрафов.

Снижение количества суммы наложенных административных штрафов связано с увеличенным сроком вступления постановлений в законную силу, обжалованием вынесенных постановлений, рассмотрением в судах, а также с внесением изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающих замену административного штрафа предупреждением по факту совершения административных правонарушений субъектами малого и среднего предпринимательства.

Сравнительная таблица 2.

В сфере развития системы особо охраняемых природных территорий.

Главное управление экологии и природных ресурсов города Севастополя (Севприроднадзор) осуществляет функцию надзора в области ООПТ.

2016 в сферах контроля на особо охраняемых природных территориях, охраны объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу РФ, осуществления федерального лесного надзора, федерального пожарного надзора, надзора за использованием капканов, федерального охотничьего надзора проведено 55 рейдовых мероприятия. По результатам рейдовых мероприятий составлено 25 протоколов, вынесено 25 постановлений. Наложено штрафов на сумму 46 500 руб., взыскано штрафов (оплачено) на сумму 25 000 руб.

В сфере федерального охотничьего и лесного надзора, составлено 20 протоколов, вынесено 19 постановлений (6 из них судом, одно дело прекращено). Наложено штрафовна сумму 64 000 руб, взыскано штрафов (оплачено) на сумму 9 500 руб. Направлен в суд иск о взыскании ущерба на сумму 45 000 руб.

В ходе контрольно-надзорной деятельности, больше всего нарушений выявляется:

-в сфере обращения с отходами – 31 %

-в сфере охраны атмосферного воздуха – 5 %

-в сфере использования водных объектов– 10 %

-в сфере охраны недр – 5%

-в сфере охраны земельных ресурсов – 2%

-в сфере особо охраняемых природных территорий и животного мира – 12%

-в сфере уничтожения редких видов растений, занесенных в Красную книгу РФ – 8 %.

-в сфере охраны объектов животного мира – 5%

-административные правонарушения против порядка управления – 22%.

Наиболее часто встречающиеся нарушения требований природоохранного законодательства:

отсутствие проекта предельно­допустимых выбросов (ПДВ), отсутствие разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, отсутствие проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, непредоставление отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, отсутствие паспортов опасных отходов, материалов по определению класса опасности отходов, непредоставление статистической отчетности, невнесение платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Перечень необходимых документов по вопросу охраны окружающей среды можно посмотреть «Информация для природопользователей» «Перечень запрашиваемых документов при проведени проверок».