Сведения (доклад) об итогах реализации программы профилактики нарушений обязательных требований за 2019 год

Работа по профилактике нарушений обязательных требований проводится Главным управлением природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзором) во исполнение статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Целью профилактической работы является предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, повышения уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, формирование единого понимания обязательных требований у всех участников отношений в области государственного надзора.

Программа профилактики проведения Севприроднадзором профилактики нарушений обязательных требований в области охраны окружающей среды на 2019 и плановый период 2020,2021 г.г. (далее – Программа профилактики), утверждена приказом начальника Севприроднадзора от 24.12.2018 № ПР/649. Приложением к приказу утвержден план-график профилактических мероприятий. По итогам работы 2019 года все предусмотренные планом-графиком мероприятия выполнены в установленные сроки (см. таблицу 1).

Информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации (интернет-сайты; федеральные, региональные и местные печатные издания; телевидение; радио; социальные сети):- о важности добросовестного соблюдения обязательных требований, с целью формирования и укрепления культуры безопасного поведения;- о применении мер административного воздействия к подконтрольным субъектам, нарушившим обязательные требования, а также о наступивших последствиях в виде административной и (или) гражданско-правовой, и (или) уголовной ответственности для подконтрольных субъектов, нарушивших обязательные требования.

№	Формы и виды профилактических мероприятий	Ответственные исполнители	Периодичность проведения, сроки выполнения	Адресаты мероприятия	Ожидаемые результаты проведения мероприятий	Сведения о выполнении
1	Актуализация перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования	Юридический отдел	Не реже 1 раза в квартал	юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность	Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях	Перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования утвержден приказом начальника Севприроднадзора от 29.12.2018 №ПР/654. НПА, содержащиеся в перечне актуальны. В течение 2019 года оснований для внесения изменений в перечень не возникало
2	Разработка и опубликование руководств по соблюдению обязательных требований в сфере: - обращения с отходами производства и потребления; - охраны атмосферного воздуха; -обращения с озоноразрушающими веществами - охраны земель; -геологического изучения, рационального использования и охраны недр - охраны водных объектов; - охраны лесов, -особо охраняемых природных территорий; - охраны объектов животного мира и охотничьих ресурсов	Севприроднадзор	15 декабря	юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность	Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях	Руководства по соблюдению обязательных требований разработаны. Опубликованы на официальном сайте Севприроднадзора в разделе «Государственный экологический надзор. Профилактика правонарушений» https://ecosev.ru/deyatelnost/gosudarstvennyj-ekologicheskij-nadzor-profilaktika-narushenij-obyazatelnykh-trebovanij/96-profilaktika-narushenij/2980-prikaz-ob-utverzhdenii-rukovodstv-po-soblyudeniyu-obyazatelnykh-trebovanij-zakonodatelstva
3	Подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований (в случае изменения обязательных требований)	Правовое управление. Отдел государственного экологического надзора. Отдел геологического надзора, надзора за водными ресурсами. Отдел ООПТ, животного мира и охотничьего хозяйства. Отдел финансовой деятельности.	Не позднее 2 месяцев с даты установления новых требований, принятия изменений обязательных требований	юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность	Повышение информированности подконтрольных субъектов о вновь установленных обязательных требованиях	Информация размещается на официальном сайте Севприроднадзора в разделе «Новости»
4	Обобщение практики осуществления государственного экологического надзора и размещение на официальном сайте Севприроднадзора соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;	Отдел природоохранных программ и мониторинга	В соответствии со сроками, установленными приказом Севприроднадзора	юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность	Предотвращение нарушения обязательных требований	Опубликована на официальном сайте Севприроднадзора в разделе «Государственный экологический надзор. Профилактика правонарушений»
5¹	Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований	Отдел государственного экологического надзора. Отдел геологического надзора, надзора за водными ресурсами. Отдел ООПТ, животного мира и охотничьего хозяйства. По мере необходимости	По мере необходимости	юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность	Предотвращение нарушения обязательных требований
6	Информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации (интернет-сайты; федеральные, региональные и местные печатные издания; телевидение; радио; социальные сети): - о важности добросовестного соблюдения обязательных требований, с целью формирования и укрепления культуры безопасного поведения; - о применении мер административного воздействия к подконтрольным субъектам, нарушившим обязательные требования, а также о наступивших последствиях в виде административной и (или) гражданско-правовой, и (или) уголовной ответственности для подконтрольных субъектов, нарушивших обязательные требования.	Отдел государственного экологического надзора. Отдел геологического надзора, надзора за водными ресурсами. Отдел ООПТ, животного мира и охотничьего хозяйства.	По мере необходимости	юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность	Предотвращение нарушения обязательных требований	Информирование осуществляется через официальный сайт Севприроднадзора в разделе «Государственный экологический надзор» и «Новости»
7	Разъяснительная работа относительно процедур контроля в средствах массовой информации о порядке проведения контрольно-надзорных мероприятий, включая права и обязанности подконтрольного субъекта, права и обязанности контрольно-надзорного органа, сроки проведения мероприятий, порядок обжалования и прочее	Отдел государственного экологического надзора. Отдел геологического надзора, надзора за водными ресурсами. Отдел ООПТ, животного мира и охотничьего хозяйства.	постоянно	юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность	Повышение информированности хозяйствующих субъектов о существующих требованиях к проведению мероприятий по контролю	Информирование осуществляется через официальный сайт Севприроднадзора в разделе «Государственный экологический надзор» и «Новости»
8	Мероприятия по информированию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований	Севприроднадзор	По мере необходимости	юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность	Предотвращение нарушения обязательных требований	Информирование осуществляется через официальный сайт Севприроднадзора в разделе «Государственный экологический надзор» и «Новости»
9	Проведение мероприятий по оценке эффективности и результативности профилактических мероприятий с учетом целевых показателей, установленных в п. 3 Программы	Отдел природоохранных программ и мониторинга	ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным	Севприроднадзор, юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность	Доклад об эффективности и результативности профилактических мероприятий за отчетный (прошедший) год	Срок выполнения не истек
10	Проведение оценки удовлетворенности подконтрольных субъектов качеством профилактических мероприятий посредством социологического исследования	Отдел природоохранных программ и мониторинга	постоянно	юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность	Получение информации об оценке качества профилактических мероприятий со стороны юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»	Оценка удовлетворенности проводится ежеквартально Правительством Севастополя. Результаты размещаются на официальном сайте Правительства Севастополя
11	Проведение образовательных семинаров в части разъяснения требований природоохранного законодательства	Отдел государственной экологической экспертизы, нормирования. Отдел природоохранных программ и мониторинга. Отдел регулирования недропользования. Отдел регулирования водопользования. Отдел государственного экологического надзора. Отдел геологического надзора, надзора за водными ресурсами. Отдел ООПТ, животного мира и охотничьего хозяйства.	ежеквартально	юридические лица, индивидуальные предприниматели	Предотвращение нарушения обязательных требований природоохранного законодательства	В 2019 году проведено 6 семинаров по обучению и разъяснению требований природоохранного законодательства
12	Участие в эфирах теле- и радиовещания	Начальник Севприроднадзора или руководители управлений и государственной экологической инспекции.	ежемесячно	юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность	Предотвращение нарушения обязательных требований природоохранного законодательства	Начальником Севприроднадзора, руководителями управлений и государственной экологической инспекции принято участие в 52 телеэфирах

[1] В соответствии с Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017№ 166

Департамент природных ресурсов и экологии города Севастополя

Природные ресурсы и охрана окружающей среды

Государственный экологический надзор